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魏建国:中美贸易战背后美国有更核心利益诉求

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(原标题:魏建国:中美贸易战背后美国有更核心利益诉求)

网易财经3月24日讯   美国总统特朗普3月22日签署总统备忘录,依据“301调查”结果,将对从中国进口的商品大规模征收关税,并限制中国企业对美投资并购,涉及征税的中国商品规模可达600亿美元。几个小时后,3月23日,中国商务部发布针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单,拟对自美进口7类、涉及金额约10亿美元的商品加征关税

尽管中国商务部3月23日的措施是用以平衡此前因美国对进口钢和铝产品加征关税给中方利益造成的损失,但舆论已将中美“贸易战”作为话题核心。为此,网易财经于3月23日晚间独家专访了中国国际经济交流中心副理事长,商务部原副部长魏建国。

他在访谈中多次强调,中国不怕打“贸易战”,而且一旦开打,就要打到美国软胁,要打到喊疼。但“贸易战”不仅会危害中美经贸的发展,也会伤害刚刚回暖的全球经济,中国强烈呼吁美国坐下来谈判,找出解决办法。

对于600亿美元,是指面临关税的中国产品价值,还是预期的关税收入,中美主流媒体报道中有不一致之处,魏建国说,这600亿美元分两个部分,大部分是指关税,还有100亿美元是知识产权费。

事实上,3月初,美国贸易代表办公室曾向特朗普提交了一份300亿美元中国商品关税一揽子计划。根据路透社,特朗普对助手说这个金额还不够高,随后他将规模提高到了600亿美元。

特朗普不是虚张声势 中国会奉陪到底

“美国正经历从过去的自由贸易和全球化倡导者,到奥巴马时期的公平贸易再到特朗普对等贸易的方向性转变。美国国内的贸易保护主义势力认为,在公平贸易中美国没有得到公平,很多‘搭便车’国家捞得好处,却没有给美国以恩惠,更把贸易规则的主导权拱手让给中国。特朗普据此提出所谓的对等贸易,即美国优先。”魏建国告诉网易财经。

遵循这个转变路径,他分析说,他不认为这次提高关税,是特朗普在正式谈判前的叫价技巧,“从目前的情况看,美国有决心动真格打一场贸易战。此前对钢铁、铝产品加征关税,是特朗普上台以来对全球第一次贸易战的‘火力试探’。”

在他看来,目前的特朗普内阁中,有不少主张通过美国优先让美国重新伟大的贸易“鹰派”,“比如商务部长罗斯、贸易谈判代表莱特希泽还是国家贸易委员会主席纳瓦罗,他们已经代替以国家经济委员会原主任科恩为代表的势力,在白宫内部占据上风。”

这一点在3月22日特朗普签署总统备忘录时,站在他身后的人中也可见一斑。

“有网友认为只从数字上看,好像中国给出的第一批单子金额远小于600亿美元,但如果真的开打‘贸易战’,还会有第二、第三批单子。”

他分析说,中国一直在寻求和美国沟通,双方还是没有谈拢最主要的原因是美国认为中国的让步还不大,“中国的开放是渐进式的,在这个过程中,要按照中国的特色来开放。自加入WTO以来,中国做出了无数努力,取消了近七八千份与世贸规则不相符的文件、政策或措施。同时,将关税完全降到了入世之前所承诺的标准,而且降幅超过了这个标准。”他还援引美国前贸易谈判代表查琳·巴舍夫斯基的评论,中国是加入WTO以后,做的最好的学生。

他强调美国这次对中国的打压,“不是就经贸而经贸,它是用‘冷战’的眼光来看待中国,下一步中国还要防止美国在投资、教育、医疗科技等领域的动作,不要把这件事看的太简单,可能会蔓延。”

他认为,这次美国的做法,不仅是针对中美逆差,后面还有更为核心的内容,就是美国新时代的核心竞争力,“有可能更是挑起两条经济发展道路的对决。”

中国牌:除了农产品,还有波音飞机、芯片等

美国拟加税的消息一出,中国媒体及社交媒体上,广为流传的一张图片是,中美“贸易战”的领域,中国对美国拟中止减税的领域主要是废铝、猪肉、葡萄酒等;而美国对中国征税的领域主要集中在生物医药、新一代信息技术、新能源车、航空高铁、机械等。

魏建国分析说,如果贸易战开打,中国手中的牌并不少,除了大豆等农产品,中国也可以从波音飞机、芯片等领域着手。“比如特朗普竞选中拿下的爱荷华州,就是美国的大农业区,主要农产品有玉米、大豆等”。

根据商务部2017年5月发布的《关于中美经贸关系的研究报告》,中国是美国飞机、大豆出口的第一大市场,约25%的波音飞机都销往中国。“中国是美国除北美地区外最大的出口市场,也是美增长最快的主要出口市场之一。过去10年,美对华出口平均增速是美总出口增速的近3倍,是中国对美出口增速的近2倍。自中国加入世贸组织以来,2016年美对华出口比2001年增长500%。”

报告指出,中国是美国飞机、大豆的第一大出口市场,汽车、集成电路、棉花的第二大出口市场。美国出口的62%大豆、17%汽车、15%集成电路、14%棉花,以及约25%的波音飞机都销往中国。

魏建国分析说,对于“贸易战”而言,还有旅游、教育、投资等领域。

据美国商务部2017年8月11日发布的数据,2016年中国游客赴美人数为297.2万人次,同比增长15%,旅行支出上升9%。此外,中国内地到访美国的游客数量已连续13年增长,其中12年都是两位数的增长,而且从2005年至今中国内地游客人数已经增长了十倍。目前,中国内地游客数量已占美国海外游客总量的3.9%,排名第五。

“要注意的是,2016年中国内地游客在美的旅行支出已经排在第一,共消费了330亿美元。”魏建国说,这些都是美国要注意的。

在教育方面,据中国商务部测算,美国为中国学生出境留学第一大目的地国。中国在美留学生2016年人均花费约4.5万美元,为美贡献约159亿美元收入。在电影方面,2016年中国进口美国影片51部,给美方带来近160亿美元收入,是其他国家对华出口电影总和的4倍。

另一方面,上述《关于中美经贸关系的研究报告》的数据显示,2011年至2016年,中国企业在美非金融类直接投资额年均增速为61%。截至2016年底,中国企业在美累计非金融类直接投资499.9亿美元。

据中方统计,中美贸易额从1979年的25亿美元,增长到2016年的5243亿美元,增长了209倍。美国成为中国最大的出口市场。电机电器和音响设备、机械器具及零件、家具及零件、玩具游戏用品及零件、鞋靴是中国对美出口中金额较大的产品类别。

魏建国分析说,数据显示,中国是美国除北美地区以外最大的出口市场,也是美国增长最快的出口市场之一。“过去十年,美国对中国出口年平均增速达11%,高于同期美国总出口增长4%的平均水平,也高于同期中国对美国平均出口6.6%的增速。2016年美国对华出口比2001年增长了500%,增长了5倍,同期美国对全球的出口只增长了90%。这几点上都是对中国有利的条件。所以希望美国现在悬崖勒马,就此打住,双方谈判形成新的解决办法。”

下一步怎么办?

“目前特朗普已经在备忘录上签字,这个很难扭转,只能是通过谈判,寻求终止。”魏建国说,特朗普选择现在这个时间点采取这些措施,是为了争取中期选举的选票,他曾在选举时就将中国列为贸易不公平的重点对象。


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